Гостиничная реформа: что изменится в Израиле
Новая реформа в сфере туризма обещает оживить гостиничный рынок Израиля и создать условия для появления новых проектов по всей стране
Правительство одобрило реформу, разработанную Министерством туризма совместно с Управлением планирования. Она позволяет застройщикам использовать до 49% территории, предназначенной под гостиницы, для строительства жилых помещений. Такой шаг должен помочь предпринимателям, которые хотят возводить новые отели, но сталкиваются с трудностями в финансировании: продажа части жилья делает проекты экономически жизнеспособными и позволяет всё‑таки построить гостиницу.
Министр туризма Хаим Кац назвал реформу важным этапом в развитии отрасли. По его словам, она увеличит количество гостиничных номеров, улучшит инфраструктуру и усилит конкуренцию. Кроме того, реформа демонстрирует инвесторам — как местным, так и зарубежным — что Израиль открыт для вложений и стремится создать стабильные условия для бизнеса. Туристическая отрасль серьёзно пострадала в последние два года, но обладает потенциалом быстрого восстановления и способна приносить экономике миллиарды.
Новый план заменяет прежний TMA 12 и впервые формирует общенациональную политику, позволяющую сочетать гостиничную застройку с ограниченным количеством жилья. Однако это возможно только при соблюдении строгих условий: сначала должны быть реализованы все права на строительство самого отеля; жилые помещения нельзя размещать на первой линии моря или в природных зонах; резиденции должны быть полностью отделены от гостиницы; независимый оценщик обязан подтвердить, что без продажи жилья проект отеля экономически невозможен; а Министерство туризма должно дать официальное одобрение. Таким образом, продажа части резиденций становится инструментом, который снижает финансовые риски и способствует увеличению числа гостиниц в стране.
Чтобы понять, о каком жилье идёт речь, важно различать несколько форматов. Обычная квартира — это полноценное жилое помещение, предназначенное для постоянного проживания. Апарт‑отель — это гостиница, где номера могут напоминать квартиры, но юридически остаются гостиничными, и жить там постоянно нельзя. Резиденции при отеле — это квартиры или апартаменты, встроенные в гостиничный проект. В них можно жить, но с определёнными ограничениями, поскольку они расположены на земле, предназначенной под гостиницы. Их создают главным образом для того, чтобы застройщик мог продать часть проекта и профинансировать строительство самого отеля.
У такого формата есть свои преимущества. Резиденции обычно стоят дешевле обычных квартир, поскольку земля под гостиницы обходится дешевле. Они часто располагаются в престижных туристических районах — у моря, в центре города, рядом с инфраструктурой, где обычное жильё либо запрещено, либо слишком дорого. Владельцы могут пользоваться гостиничной инфраструктурой — бассейном, спортзалом, спа, охраной — а в некоторых проектах есть возможность сдавать жильё через управляющую компанию отеля, что обеспечивает дополнительный доход. В популярных туристических локациях такие объекты могут хорошо расти в цене.

Но есть и минусы. Резиденции не являются полноценными квартирами в юридическом смысле: нельзя требовать от города школ, садиков или обычной жилой инфраструктуры, а в некоторых муниципалитетах могут быть ограничения на постоянное проживание. Эксплуатационные расходы выше, чем в обычных домах, поскольку обслуживание гостиничной инфраструктуры дорогое. Владельцы зависят от качества работы управляющей компании: если отель функционирует плохо, это отражается и на резиденциях. Кроме того, могут быть ограничения на сдачу жилья в аренду, а продать такую недвижимость сложнее — не все покупатели готовы разбираться в юридических нюансах формата.
В итоге реформа делает рынок более гибким: она помогает строить новые гостиницы, создаёт дополнительные возможности для инвесторов и предлагает альтернативный формат жилья, который сочетает преимущества туристической локации с особенностями гостиничной инфраструктуры.
Примеры проектов с резиденциями при израильских отелях
- Royal Beach Tel Aviv — Isrotel
Локация: набережная Тель-Авива
Формат: часть здания — отель, часть — частные резиденции
Особенности:
- владельцы резиденций пользуются инфраструктурой отеля (бассейн, спортзал, спа);
- отдельный вход для жилой части;
- высокие эксплуатационные расходы, как у гостиницы.
Это один из первых крупных проектов, где отель и резиденции сосуществуют в одном комплексе.
- David InterContinental Residences — Тель-Авив
Локация: Неве-Цедек / набережная
Формат: роскошные резиденции, встроенные в гостиничный комплекс
Особенности:
- жильцы получают доступ к сервисам 5★ отеля;
- юридически это не обычные квартиры, а часть гостиничного проекта;
- цены значительно выше среднего по району.
- The Setai Tel Aviv / The Setai Sea of Galilee
Локации: Яффо и Кинерет
Формат: часть комплекса — гостиница, часть — частные апартаменты
Особенности:
- апартаменты продаются как «luxury residences»;
- владельцы могут сдавать их через отель;
- строгие правила использования.
- Herbert Samuel Opera Residence — Тель-Авив
Локация: набережная
Формат: апартаменты + гостиница
Особенности:
- жильё на гостиничной земле;
- часть помещений используется как отель, часть — как резиденции;
- популярно среди инвесторов, которые хотят сдавать посуточно.
- Ramada Hotel & Suites — Нетания
Локация: южная набережная Нетании
Формат: отель + апартаменты, продаваемые частным владельцам
Особенности:
- многие покупают для краткосрочной аренды;
- юридически это гостиничный проект, а не жилой дом;
- есть ограничения на постоянное проживание.
Почему такие проекты вообще появились? До реформы застройщики часто не могли окупить строительство отеля — это дорого и рискованно. Поэтому они продавали часть здания как «апартаменты» или «резиденции», чтобы получить финансирование. Реформа просто делает этот механизм официальным и регулируемым.
Иллюстрация: Tourneto.co

עברית
English